民团，农民选民团。

    拥有200俄亩的土地或1.5万卢布以上的不动产，或年收入不少于6千卢布的人，可以参加第一选团（地主选团）；

    领有营业执照、年收入相当于第一选团的企业主或店主，以及在大城市中拥有500-3000卢布不动产的人，可以参加第二选团（城市选民团）。

    而最后一个农民选团，也就是自治会中所谓的农民代表，只能从那些从村社选举出的乡会代表中选举，数量不得超过乡会代表的三分之一。

    根据这三条选举办法，地方自治会自然是掌握在那些土地贵族手中，他们也被称之为第一要素。而接下来工商业者，有钱而无大量土地者，就被称之为第二要素。这两部分的代表掌握着地方自治会，而他们也是不享受领取报酬的自治会代表。

    我们今天要去见的拉戈任斯基先生，就是第一要素中的一员，虽然他的地位不及本县的首席贵族，但是在首席贵族不在的期间，他基本掌握着本县自治会的日常运行…”

    虽然佩奇已经讲解的非常详尽了，但吴川还有些不解的问道：“不领取报酬？如果他们不领取报酬的话，那么他们靠什么生活？”

    佩奇还没想好怎么回答，一旁的谢尔盖上尉已经忍不住插嘴道：“那是因为，贵族们认为为国家服务乃是一名贵族应尽到的责任，并不应该领取报酬。只有为陛下服务，才有理由索取报酬。

    另外，只有不领取报酬的政治，才能让那些贪婪之辈不至于瞄上为国家服务的自治会代表的职位，让他们把这些职位当成自家的私产，最终失去人民的支持。”

    “你这是蒙谁呢？真把老子当成没见过世面的小白兔了。”吴川注视着上尉，一边在心里鄙夷着，一边则肃然起敬的望着上尉说道：“这么看来，贵国自治会的代表们都是清廉干练的国家栋梁了？”

    谢尔盖上尉张口结舌，心中反复思量了几次也不敢说个“是”字。毕竟他们两人中间还坐着一位美国记者，他可不愿意把脸丢到美国去。

    上尉嗯嗯哼哼的就是不肯正面回答吴川的问题，佩奇实在是有些看不下去，这才出声为其解围的说道：“这世界上哪来这么多清廉干练的国家栋梁，上尉的意思是，那些有着大量不动产收入的代表们看不上普通代表的那点收入，干脆就直接放弃了，以表示自己是出自公心担任的代表。和他们一年的收入相比，这点薪水并不算什么…”

    当马车驶入拉戈任斯基的家中时，吴川发现到，虽然对方的门前没有伯爵家门前悠长的林荫道，和一眼望不到尽头的山林。可是这位拉戈任斯基家的正宅，却比伯爵居住的蓝白小楼要华丽的多。

    一楼的大厅和台阶上铺设了黑白两色的花岗岩，房子正面的廊柱则装饰成了精美的罗马柱造型。虽然房子的造型很是华贵，但是将之放在这样的乡村中，吴川觉得不管怎么看，这幢房子都充满着一股暴发户的气息。

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